苹果公司首席执行官Tim Cook现身华盛顿,与美国国会众议院能源和商业委员会成员会面,就即将推进的《应用商店问责法案》(App Store Accountability Act)表达苹果方面的关切。该法案要求苹果在创建 Apple 账户时必须通过“商用可得的方法或流程”来核验用户年龄,并在 16 岁以下未成年人每次下载应用时,单独获取家长同意。
据报道,库克在会谈中强调,所谓“设备级年龄核验”不应以采集出生证明、社保号码等敏感身份信息为代价,并主张在为儿童创建账户时,应信任家长自行提供孩子年龄。苹果的立场是,用于年龄判断的任何数据都不应由应用商店运营方或开发者长期保存,以降低隐私泄露风险。
库克还向立法者表示,年龄核验工作的重点应放在确认创建账户的一方确为成年人,而不是要求平台广泛收集大量个人证件信息。他同时建议,由家长决定是否允许平台向开发者共享孩子的大致年龄区间,而非具体出生日期等敏感信息。
在库克赴会前,苹果全球隐私负责人 Hilary Ware 已致函国会议员,详细阐述苹果对该法案的担忧。信中指出,该法案可能迫使数以百万计的成年人仅仅为了下载一款应用,就不得不上交高度私密的个人信息,进而“威胁所有用户的隐私”。她表示,完全可以通过更优的方案兼顾儿童在线安全与成人隐私保护,并以苹果现有的年龄保障功能为例,称该功能允许家长只向开发者共享子女的年龄区间,而无需提供出生日期或政府签发证件等具体信息。
苹果一直从隐私和合规责任角度反对这项《应用商店问责法案》。在苹果看来,一旦立法通过,平台不仅要承担验证用户年龄、核实家长身份、获取家长授权的法律义务,还可能被要求对开发者是否遵守相关规则负责,并为此收集和留存大量身份证明文件,这与其长期奉行的隐私保护原则相冲突。
为了在立法推进前稳住监管压力,苹果今年已陆续上线多项新的年龄保障工具,包括方便家长管理儿童 Apple 账户的简化控制选项、更加细分的应用内容年龄分级,以及面向开发者的“声明年龄区间 API”。通过后者,开发者可以在不直接掌握用户出生年月等敏感信息的前提下,判断某个账号是否处于特定年龄段,从而避免向未成年人展示仅面向成人的内容。
苹果方面反复强调,当前 iOS 及 App Store 已提供包括“屏幕使用时间”等在内的完整家长控制功能,足以为未成年用户建立多重保护。公司警告称,如果立法按现有文本推进,平台可能被迫普遍要求所有用户上传驾照、护照或社会安全号码之类的证件,仅为验证少数儿童用户的年龄,这种做法既不利于用户隐私,也未必真正提升安全性。
众议院能源和商业委员会预计将在周四上午正式审议该法案,未来走向仍有待观察。与此同时,美国各州层面的监管也在加紧推进:例如得克萨斯州早前通过了类似的 SB2420 法案,自 2026 年 1 月 1 日起,该州用户在创建 Apple 账户时需明确确认是否已满 18 岁,苹果还必须在当地落实年龄与家长身份验证,并向家长提供更详尽的 App Store 信息和控制选项。
